1. 1 - Objetivo

El 30 de junio de 2010, España registraba 4.744.169 inmigrantes con permiso de residencia en vigor, es decir algo más del 10% del total de la población española. La tendencia ascendente y progresiva en la incorporación de inmigrantes a la sociedad española que constituía una constante en las últimas décadas se rompe apuntando hacia un retroceso coincidente con la repercusión de la regresión económica, iniciada en 2008, en las diferentes capas sociales. Estos últimos datos señalan el decremento respecto al trimestre anterior, detectado también en el segundo cuatrimestre de 2008 y que ya entonces supuso una excepción en la línea migratoria con la que España se adentraba en el siglo XXI. Permanece, sin embargo, la tendencia a la feminización de las migraciones, representando las mujeres el 46,7% del total de los flujos migratorios internacionales.

Bien entrados en el 2010, los efectos de la crisis financiera global ya han alcanzado de pleno a la sociedad española, afectando particularmente a aquellos colectivos que se encontraban en una situación de mayor vulnerabilidad social. Los reajustes socio-laborales que siguieron y las medidas tomadas a nivel estatal en materia de inmigración apuntan hacia el inicio de un lento proceso de transformación demográfica, cuyas consecuencias aún difícilmente predecibles hacen temer un desplazamiento hacia posiciones de mayor exclusión social en colectivos particularmente vulnerables.

Ante esta evidencia, el II Congreso Internacional de Integración e Inmigración se revela como una herramienta de trabajo para dar a conocer al conjunto de la sociedad española y riojana la situación de los grupos más vulnerables dentro de la población inmigrante y residente en nuestro país: la infancia, la mujer, las personas con discapacidad o aquellas en situación irregular, que pueden llegar a sufrir una auténtica invisibilidad institucional e incluso social, inducida o involuntaria, pero que los mantiene alejados de los mecanismos de protección social y del goce de derechos y libertades fundamentales, sea el acceso a la educación, a la sanidad, a un trabajo digno, a la información y asociación, etc.

Así pues, este Congreso pretende detectar tendencias migratorias y definir espacios de intervención adaptados a las nuevas realidades y tendencias sociales, para así fomentar actuaciones nacionales, autonómicas y regionales que favorezcan la igualdad de oportunidades y una auténtica convivencia intercultural, enriquecedora para el conjunto de la sociedad. Y quiere, en definitiva y siguiendo la trayectoria iniciada con la primera edición del congreso, despuntar las líneas de un modelo de integración específicamente español, donde las situaciones de múltiple vulnerabililidad puedan ser superadas mediante políticas y mecanismos realmente integradores y garantes de los derechos y libertades fundamentales de todo ser humano independientemente de su origen o condición.

 

1. 2 - Estructura y organización

El congreso durará un total dos días. En total se desarrollarán cinco sesiones. Las pausas o descansos servirán para marcar los tiempos de las diferentes sesiones, que se ajustan al esquema propio de una investigación o estudio: 1) Introducción, 2) Desarrollo, 3) Conclusiones; y a los objetivos que se pretenden lograr y que ya hemos indicado: contribuir a la definición de un modelo de integración español, que contemple la protección y garantía de los derechos fundamentales de los colectivos más vulnerables y en riesgo de exclusión social.

Políticas transversales relativas a la inmigración

Esta mesa ofrecerá la perspectiva general a la cuestión migratoria en España. Se debatirán los derechos y libertades fundamentales de los extranjeros, a la luz de la Ley de Extranjería, y, como no podía ser menos, el acceso al mercado de trabajo de los inmigrantes, en la situación actual de crisis y recesión económica. Finalmente se analizará el tratamiento de las migraciones desde una perspectiva internacional, como parte de la política exterior, y las políticas locales de inmigración.

Vulnerabilidad social múltiple: inmigración irregular, dependencia, mujer e infancia

Con enfoque multidisciplinar y ponentes de distintas nacionalidades, se debatirán las situaciones de doble y triple vulnerabilidad intrínsecas al colectivo inmigrante. En materia de inmigración irregular se presentarán actuaciones para prevenir flujos ilegales, los mecanismos de atención y protección de inmigrantes irregulares implementados en España y se analizarán aspectos sociosanitarios y culturales de la población en situación de irregularidad.

La integración de los menores será el centro del debate en la tercera sesión, en la que además de una perspectiva nacional y local de los inmigrantes menores de edad, no faltará el análisis de los menores no acompañados e indocumentados, así como las características específicas de la integración de los niños adoptados. La mujer cobrará importancia primordial en la cuestión migratoria, donde quedará reflejada el grado de efectividad de las políticas de igualdad y lucha contra la violencia de género dentro del colectivo inmigrante.

Finalmente, la promoción de la independencia y autonomía será analizada desde la perspectiva migratoria: el inmigrante como proveedor de cuidados a personas con discapacidad, pero también como sujeto de derechos derivados de su diversidad funcional y dependencia.

Conclusiones. Hacia un modelo de integración español

A la luz de los debates precedentes, se presentarán las claves de un posible modelo de integración eminentemente español que contemple las vulnerabilidades y procesos de múltiple exclusión social dentro del colectivo inmigrante.

 

1. 3 - Destinatarios

El Congreso está dirigido a personal que trabaje en el Tercer Sector en materia de inmigración e inclusión, alumnos y profesorado de la Universidad, empresarios e instituciones cuyas decisiones afectan directamente a la integración de ciudadanos de origen extranjero y genéricamente, a todas las personas que quieran contribuir al diálogo social e intercultural en España.

 

4 - Comité científico - organizador

El equipo de organización del Congreso está formado por profesorado de la Sección Departamental de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales y por el equipo de profesionales de la Fundación Cultura y Comunicación. La dirección del comité científico - organización corresponde a Bárbara Fernández García ( Esta dirección electrónica esta protegida contra spambots. Es necesario activar Javascript para visualizarla ).